El ple aprova la llei que actualitza la regulació del comerç per adaptar-la als canvis i protegir el de proximitat

ACN Barcelona – El ple del Parlament ha aprovat aquest dijous la llei que actualitza la regulació del comerç amb els vots favorables de PSC-Units, Junts, ERC, Comuns i Aliança Catalana, el vot en contra de VOX i l’abstenció del PPC i la CUP. La norma actualitza la llei de comerç i fires i el decret d’ordenació dels equipaments comercials, amb l’objectiu d’ordenar els aspectes bàsics del sector i impulsar el comerç. El conseller d’Empresa i Treball, Miquel Sàmper, ha dit que la modificació representa un “pas endavant” per adequar el marc normatiu als reptes actuals i ha defensat que es busca trobar “equilibris” entre les diferents tipologies comercials, impulsant i protegint especialment el de proximitat i el model català de comerç.
La norma obliga les administracions públiques a protegir els establiments emblemàtics, a fer polítiques per fomentar l’activitat comercial en municipis rurals i a eliminar traves per la transmissió de negocis.  El text també redueix les restriccions per instal·lar petits establiments comercials en el cas dels municipis de menys de 5.000 habitants, i limita l’establiment de grans comerços dins la trama urbana consolidada, que només es podran obrir en municipis de més de 5.000 habitants.

La iniciativa regula també els anomenats ‘outlet’, que han de ser establiments de caràcter permanent només dedicats a la venda d’excedents de producció i de temporada. El text indica la normativa en l’àmbit de les promocions que poden oferir la resta d’establiments comercials i estableix que els productes en promoció han de venir exclusivament de l’estoc de la mateixa empresa i que el preu sobre el qual es marca la rebaixa haurà de ser el mínim aplicat al producte en els darrers trenta dies.

D’altra banda, regula les empreses que venen productes a distància perquè ofereixin la recollida i el retorn del producte en un establiment o punt de recollida dins del perímetre de la trama urbana consolidada i permet als ajuntaments de municipis rurals oferir aquest servei.

Durant la tramitació parlamentària s’ha retirat la regulació inclosa en el projecte inicial dels establiments coneguts com a botigues fantasma, ja que la comissió ha considerat que “en cap cas es poden considerar establiments on es pugui dur a terme una activitat comercial”.

El conseller defensa que la llei s’adapta als canvis en el consum

Durant la seva intervenció, Sàmper ha destacat que la modificació permetrà “superar buits legals existents”, regular procediments poc adaptats i afrontar una ordenació territorial que no responia a les necessitats actuals. El conseller ha reconegut que els canvis en el consum, amb un auge de les compres electròniques, feien necessari actualitzar la normativa.

Així, ha destacat especialment que la llei dona “més autonomia” als ajuntaments per ordenar el seu teixit comercial, més enllà de les fronteres administratives; i s’impulsa el comerç de proximitat. S’ha referit també al fet que es “dinamitza” els municipis rurals, s’atén la diversitat territorial i es consolida un model comercial “més sostenible”.

En aquest sentit, els grups que han donat suport al text han defensat també la necessitat d’actualitzar les normatives a la realitat comercial actual de Catalunya. Així, el diputat de Junts Joan Canadell ha valorat que es tracta d’una “bona llei” que “ajudarà” el comerç de proximitat. Ha lamentat, però que no s’hagi arribat a un acord per “dinamitzar o ajudar” els mercats no sedentaris, la mateixa crítica que li han fet arribar des del PP i VOX, que havien plantejat esmenes al respecte. La diputada popular Àngels Esteller ha considerat que la modificació normativa plantejada és “molt parcial” i el diputat de VOX Javier Ramírez ha criticat que la llei “abandona el comerç rural i local”.

Des d’ERC, Joan Ignasi Elena ha qualificat la llei de bona i ha assegurat que s’ha arribat a un acord amb el Govern per tal d’impulsar mesures que permetin resoldre els “buits legals” pel que fa als mercats no sedentaris.

Per la seva banda, el diputat dels Comuns Lluís Mijoler ha dit que no s’ha assolit una norma perfecta, però sí “millor que la del punt de partida” perquè “ordena el comerç electrònic i introdueix una mirada clara de justícia social”, entre d’altres.

Des d’Aliança Catalana, Sílvia Orriols ha afirmat que la llei no solucionarà la “pèrdua progressiva de competitivitat” del comerç local, però ha afegit que “sí que dona eines als ajuntaments” per aturar la proliferació de negocis que ha considerat que fan competència “deslleial”, com macro empreses de comerç electrònic o botigues regentades per població d’origen estranger.